广东教育强省建设一线深调研 | 清远:为办好人民满意的教育探索新经验
为支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列,广东教育正以“走在前、作示范”的魄力书写综合改革答卷。《广东教育》(综合)特别策划“广东教育强省建设一线深调研”专题,力图呈现教育生态的深刻变革,聚焦制度创新的底层逻辑——通过挖掘改革样本,系统梳理区域试点的突破性经验,推动基层智慧向制度成果转化,立体呈现新时代教育现代化建设的广东路径和生动实践。
清远面对面积大市和教育资源分布不均的现实,紧握数字教育机遇,以广清教育一体化、集团化办学、数字化赋能、特色化育人的多元路径,为缩小城乡、区域、校际差距贡献了生动样本。同时,清远借助广东省职教城优势,推动建设市域产教联合体,走出一条职业教育与地方产业发展双赢之路。本期,一起看清远如何办好人民满意的教育。
围绕近年来清远教育发展亮点以及接下来如何推进教育强市建设等话题,记者专访了清远市委教育工委书记,市教育局党组书记、局长刘刚。
《广东教育》:全省教育大会提出,不断夯实基础教育战略基点。清远如何办强办优基础教育?
刘刚:近年来,清远实施“百千万工程”教育提升行动、组建教育集团和城乡共同体、推动县中托管帮扶等多项措施,促进了城乡教育优质均衡发展。
一是稳步推进“双创”工作。规划调整各县(市、区)“双创”申报年度节点,连南成为粤东粤西粤北第一批通过省级申请学前教育普及普惠国家督导评估认定的县。
二是加大优质学位供给。“十四五”以来,全市新建、改扩建中小学幼儿园134所,新增学前教育学位14395个、中小学位80262个。
三是加强全口径全方位融入式帮扶。推动广清教育一体化融合发展,努力引入更多省属、广州优质教育集团合作办学。同时,推动17所高校与我市7个县(市、区)结对帮扶共建,各高校均派驻县(市)服务队工作人员,建立校地联动工作机制。
四是全面实施县中托管帮扶。印发《清远市县域高中托管帮扶工作方案》,被帮扶校所在的英德、连州、连南、连山、阳山均制定县域高中托管帮扶方案及县中发展提升计划。清远市第一中学等6所优质普通高中托管帮扶9所市内薄弱县中,联合开展了近百场教师交流培训和教研活动。
五是推动市区初高中贯通培养。推动清远市第一中学、清远市华侨中学、清远市第二中学分别对清城区松苏岭中学、清城区第二中学和清城区东城街第一初级中学实施托管办学,打造清远一中松苏岭中学、清远侨中洲心中学、清远二中东城中学3所优质初中。
六是深入推进集团化办学。通过以城带乡、以优质学校带动一般学校的方式,聚焦紧密托管型、联考联研型、城乡共同体型、职技资源共享型,深化组建第二批市级教育集团。
七是推进教育数字化助教助学助研助管。紧抓国家中小学智慧教育平台全域应用试点重要机遇,以清城区、清新区为试点区域,确定龙塘镇中心小学、清新区第四中学、英德市第一小学等一批试点学校。
《广东教育》:2月26日,清远市教育局发布《关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,在全省率先开启新一轮中考改革。此次中考改革的目的和变化是什么?
刘刚:此次中考改革目的是充分发挥考试“指挥棒”作用,通过考试招生制度的改革,引导初中学校进一步深入探索更加符合学科特点的教学模式,引导教师更注重学生对学科核心素养的培养,增强学生认识世界、解决实际问题的能力。
主要变化是调整中考计分科目及各科的分值,特别是将地理、生物学考试成绩改为采用等级方式呈现,缓解备考压力,破除“唯分数论”。
此外,将中考体育的分值从65分提升至90分,是对国家“健康中国”战略和教育部“强化学校体育”政策的响应,主要目的是树立“健康第一”的教育理念,促进学生身心健康、全面发展,引导学校、家长和社会关注学生的体质健康,重视日常体育锻炼,从而改善体质。
《广东教育》:清远怎样提升教师、校长、教研队伍的综合素质?
刘刚:清远坚持尊师重教,出台《清远市提升教师队伍能力素质攻坚计划(2023—2025)》,创新教师考核评价和管理机制、着力实施“教师学历提升计划”、实施教师分级培训模式及信息化管理、畅通乡村教师职业发展通道、完善教师荣誉激励制度,“三支队伍”综合素质逐步提升。
一是打造高素质的教师队伍。我们努力把清远打造成教师向往工作和生活的地方,与省内外师范院校建立“就业联络站”和“引才工作站”,持续引入更多年轻高学历教师。着力实施“教师学历提升计划”,与高校合作办好同等学力申请硕士学位清远班。推动全市形成基本统一的绩效分配方案,向一线教师、毕业班教师、班主任倾斜。规范临聘教师管理,积极提高临聘教师工资收入水平。巩固深化“县管校聘”改革成果,有序开展交流轮岗,推动师资优质均衡配置。支持教师积极管教,减轻教师非教育教学工作负担。
二是打造善管理的校长队伍。开展市直学校新一轮校领导班子聘任,加大优秀年轻干部培养选拔力度,重点培养年轻科级干部和校级领导,建立市直学校后备干部人才库。建立健全校长竞聘上岗、年度目标和任期考核目标责任制,强化考核结果运用。
三是打造专业化的教研队伍。加强市、县、校“三级教研体系”建设,在市教师发展中心增设内设机构(如德育部、课程部),推动“三式三动”教研模式,即通过采取订单式、下沉式和联动式的教研方式,运用项目驱动、区域推动和技术助动的教研手段。推动基础教育课程教学改革项目,借助广州名校资源,打造一批清远市中小学基础教育课程教学改革试点学校。实施高中学校分类分层教研项目,引导学校依据同一年级学生学业基础、能力与目标制定分层教学方案。
《广东教育》:清远怎样依托省职教城优势,深化市域产教联合体建设?
刘刚:2019年,按照省委、省政府的战略部署,原省级职教基地升级建设为广东省职业教育城。实施“教育建城,产业兴城”战略,目标是打造一流的全国职业教育高地和清远城市建设新名片。目前,省职教城已进驻高校10所(本科高校1所、高职学校9所)、中职学校1所,在校生超13万人。
依托省职教城的优势,我们推动建设3个市域产教联合体,聚焦清远区域主导产业,推动职业学校扎根区域、融入产业,走出一条职业教育助推地区产业发展、地区产业发展厚植职业教育根基的双赢之路。
一是清远经开区联合广东科贸职业学院、海大集团牵头成立现代农业与食品市域产教联合体。为清远“五大百亿”产业及农业全产业链提供全方位服务,助力清远打造大湾区优质农产品供应地,建设20个科研开发平台,开展科研项目123项,校企联合开展技术攻关38项。
二是广清产业园联合广东交通职业技术学院、欧派智能家居牵头成立智能制造与新能源汽车市域产教联合体。通过积极推行“园区+院校+企业”的协同合作模式,进一步强化广清产业园在产业转移中的枢纽作用,推动清远制造业、家居产业、新能源汽车产业等形成技术共享、市场协同的生态圈,助力产业迈向智能化。
三是清远高新区联合清远职业技术学院、广东聚石化学共建高性能新型材料智造市域产教联合体。依托广东省智能制造装备工程技术研究中心等六大核心平台,组建了“教授+工程师+技师”的跨界合作团队,近两年,实施9项省市级产学研项目,进行6个企业8个技术攻关项目合作,成立清远市知识产权培训基地1个,先后获得12项发明专利和多项实用新型专利授权。校企联合开发智能灌装等科研成果直通企业产线,将产学研合作多项技术成果反哺教学,建立“解决一个问题、开发一门课程、培养一批人才”的产科教协同育人机制。
《广东教育》:接下来,清远教育强市建设将在哪些方面下功夫?
刘刚:清远将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,紧抓数字教育发展机遇,以“1+7”为办好人民满意的教育探索新的清远经验:“1”是“一贯彻”,即贯彻落实教育强国建设规划纲要;“7”是“七深化”,包括深化推进广清教育一体化融合发展、深化推动全市教育优质均衡发展、深化打造高素质善管理专业化的“三支队伍”、深化建设让学生满意的教育环境、深化拔尖创新人才培养、深化市域产教联合体建设、深化筑牢教育领域安全防线。
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