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　　为支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列，广东教育正以“走在前、作示范”的魄力书写综合改革答卷。《广东教育》（综合）特别策划“广东教育强省建设一线深调研”专题，立体呈现新时代教育现代化建设的广东路径和生动实践。

　　作为粤北生态发展区的重要支点，韶关以“奋进之姿”积极响应，将教育摆在优先发展的突出位置，探索一条具有山区特色的教育强市之路。

　　4月23日，韶关召开全市教育大会，提出要进一步深化教育综合改革，努力办好人民满意的教育。围绕这一目标，韶关如何在立德树人、五育并举、教学质量、队伍建设等方面上实现新的突破，从而推动教育强市建设迈出坚实步伐？记者专访了韶关市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长黄令遥。

　　《广东教育》：

　　作为粤北生态发展区的重要城市，韶关如何定位教育发展与生态保护、产业转型的关系？

　　黄令遥：

　　作为粤北生态发展区的重要城市，韶关市委、市政府高度重视教育在经济社会发展中的基础性、先导性作用，坚持实施“生态立市、工业强市、县域富市”三大战略，明确教育是生态保护与产业转型的重要人才支撑和智力保障。为此，韶关始终把教育摆在打基础、利长远、强后劲的突出位置，出台《韶关市教育事业发展“十四五”规划》《关于扎实推进教育高质量发展建设教育强市的实施方案》《韶关市“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动工作方案（2023—2027年）》等规划性文件，为教育高质量发展明确方向。我们坚持“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的理念，落实教育优先发展战略，保障教育投入，优先保障中央和省级教育转移支付资金有效支出，全市每年财政性教育经费占GDP比重始终保持在4%以上，为教育发展保驾护航。

　　《广东教育》：

　　锚定教育强市目标，韶关在优化城乡教育资源配置、扩大优质学位供给方面有哪些创新？

　　黄令遥：

　　我们始终将教育公平与质量提升作为核心任务，立足城乡教育发展实际，从四个方面发力。一是紧跟新型城镇化和少子化背景下区域学龄人口发展形势，科学谋划新增公办学位建设工作。二是稳步推进以城区和较大的集镇为中心适度集中办学，大力推进集团化办学，持续完善以城带乡、以强带弱、老校带新校的教育帮扶体系。三是大力实施“韶优课堂”三年行动计划，推进国家中小学智慧教育平台深化应用，实行集体备课制度改革，不断提升课堂教学质量。四是大力推进特殊教育学校标准化建设，实现市、县两级特殊教育资源中心全覆盖。

　　《广东教育》：

　　在推动城乡教育共同体和集团化办学过程中，韶关采取了哪些具体措施来确保资源优质共享，老百姓可感知的变化有哪些？

　　黄令遥：

　　推进集团化办学和城乡教育共同体建设，核心是打破校际壁垒，实现资源融通。在机制上，我们通过政策引导和制度保障，明确牵头校与成员校的责任权益，建立教师交流、课程共建、管理同步的一体化运行模式。

　　老百姓最能感受到的变化主要体现在三个方面。一是“上好学”的选择更多。如南雄市通过组建五大学前教育集团，实现普惠园占比95%以上，公办园在园幼儿超50%，有效缓解“入园难”“入好园更难”的问题。二是农村学校质量提升明显。翁源县龙仙一小城乡教育共同体成员校联群小学，综合教学质量从几乎垫底跃居全县同类型学校第一，生源从“外流”到“回流”，一年级招生人数从8人增至52人。三是县中质量提升逐渐走强。新丰一中在广东北江中学的结对帮扶下高考成绩大幅提升，老百姓对本地教育的信心不断增强。此外，莞韶教育帮扶也为山区带来实实在在的好资源，包括教师支教、平台开放、设备捐赠等，这些都让群众感受到了教育公平与质量的提升。

　　《广东教育》：

　　为激发教师队伍活力，促进教师资源均衡配置，韶关有哪些创新和经验做法？

　　黄令遥：

　　我们从2016年4月起开始探索推进中小学教师“县管校聘”管理改革。选取改革基础较好、改革意愿较强的南雄市、浈江区作为试点先行推进，并逐步推广到其他县（市、区）。2017年6月，韶关市被教育部确定为全国第二批义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区，是广东省唯一一个入选第二批改革示范区的地级市。2018年4月，广东省中小学教师“县管校聘”改革工作现场会在韶关市召开，省内外多地率队前来学习“县管校聘”改革经验。

　　我们的创新主要体现在七大机制上。一是建立教师编制核定机制，实行“县管编制总量，学校按岗配备”，动态调整编制资源。二是建立教师岗位管理机制，实行“县管岗位结构，学校按岗定员”，拓展专业发展空间，岗位向农村学校、薄弱学校倾斜，中高级岗位比例上浮2%。三是建立教师岗位聘用机制，实行“县管人员身份，学校合理聘用”，全面落实聘用合同管理，建立能上能下、能进能出的用人机制。四是建立教师交流轮岗机制，实行“县管全局统筹，学校择优选派”，交流经历与评优评先挂钩。五是建立教师补充机制，实行“县管统一招聘，学校按岗聘用”，建立乡村教师“绿色通道”。六是建立教师退出机制，实行“县管体系标准，学校考评执行”，建立以能力和业绩为导向的评价体系，实行师德表现一票否决制。七是建立教职工合法权益保障机制，实行“县管权益保障，学校公开竞聘”，通过教代会审议聘任方案，保障教师参与权和监督权。

　　此外，为充分激发市直属学校教师队伍活力，我们从今年起创新实施了市直属公办学校“局管校聘”改革，在参考借鉴“县管校聘”成熟经验的基础上，结合市直属学校尤其是中学学校特点创新推进。“双聘”改革双轨并行、双轮驱动，进一步在全市教育系统构建能上能下、有序流动、人岗相适、充满生机的新机制，激活教师队伍的“一池春水”。

　　《广东教育》：

　　“双百行动”实施以来，是如何促进韶关教育生态整体优化的？

　　黄令遥：

　　“双百行动”是韶关深化教育协作、激发内生动力的重要抓手。我们通过多元合作，拓展了教育资源的深度和广度。一方面，依托高校托管带动教育提质，如广东外语外贸大学托管乳源民族实验学校后，学生学业水平监测排名显著上升；广东水利电力职业技术学院托管新丰县中等职业技术学校后，师生在省市竞赛获奖数全面提升。另一方面，我们着力推进大中小学思政课一体化建设，依托10个县区与高校组建的共同体，将韶关红色文化、生态资源等融入教学，打造了具有本地特色的思政教育品牌。如韶关学院、广东水利电力职业技术学院深入挖掘武江区历史文化资源，打造具有武江区辨识度的思政课品牌；广东外语外贸大学、广东松山职业技术学院实施思政课“走出去”和“引进来”帮扶模式，推动高校思政课程走进中小学。

　　此外，职业教育通过“三二分段”贯通培养提升了人才培养层次与质量，大学生下乡服务有效推动了产学研结合。我们推动高校组建“大学生突击队”，引导大学生入县下乡开展文明志愿服务，积极投身“百千万工程”建设。目前，各高校组建“大学生突击队”329支，开展志愿服务活动812次。“双百行动”真正实现了多方共赢、生态共育，为韶关教育高质量发展注入了强劲动能。

　　《广东教育》：

　　面对教育数字转型挑战，韶关如何破解山区学校推进智慧教育的难题，让技术更好地赋能教学质量提升？

　　黄令遥：

　　智慧教育是未来方向，但在山区的确会面临现实瓶颈。我们的策略是“软硬兼顾”、分层推进。硬件方面，在全市已实现基础教育专网全覆盖和多媒体教室100%建设的基础上，每年投入1.5亿元资金支持教学设备更新。下一步还将多渠道筹措资金，重点解决电脑不足、设备老化等问题。

　　在教师数字素养层面，我们以“信息技术能力提升工程2.0”为抓手，围绕学情分析、教学设计等维度，通过校本研修和区域协同帮助教师掌握30项微能力。针对新老教师差异，实施分层实训，设置基础层、提升层、创新层实训课程，满足不同教师群体的能力提升需求。同时，开发本地化资源包，强化实操训练，帮助教师从“会用”到“用好”，打通技术赋能与教育场景融合的“最后一公里”。